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3月20日,国家广电总局颁布了让国内视频网站倍感“倒春寒”的《互联网视听节目服务管理规定》,我们“新闻评论周刊”及时进行了跟踪报道(详见《电脑报》今年第12期A9版的《国内视频网站在“压力”中重生》)。正当风险投资者以及国内各个视频网站的老总忙于揣测新政策之时,国家广电总局在3月31日又对外公布了一个重要消息——已向国内的部分视频网站颁发了“互联网视听服务许可证”(以下简称“许可证”)。土豆网、优酷网、我乐网等国内诸多知名视频分享网站均没有取得许可证。这一信息的出现,无疑给国内视频分享网站的老总提前开了一个愚人节的玩笑……
与名单无缘,视频分享网站再遇政策危机
在国家广电总局新规定出台之前,国内大多数视频网站持有的是由国家信产部颁发的“增值电信业务经营许可证”和国家文化部颁发的“网络文化经营许可证”。
而如今,只有持有由国家广电总局颁发的许可证,国内的视频网站才能开展互联网视频业务。对于国内数百家专门从事互联网视频业务的视频网站而言,这张许可证无疑是决定网站生死的一道令牌。
此次东方宽频、优度宽频、光线传媒等十多家企业已获得国家广电总局颁发的首批许可证。这些获得许可证的企业,主要以国有网站为主,而民营网站在当中只占三家。
虽然国家广电总局对个别民营网站“网开一面”,但依然让国内大多数视频分享网站感受到了空前的危机。因为获批的民营网站,均是以在线点播业务为主,而被国内网民所追捧的国内主流视频分享网站,均不在国家广电总局公布的首批获得许可证的视频网站名单上面。这让刚刚遭受“国资”股权与新规定危机的国内视频分享网站,还来不及解决旧问题,就又面临新的危机。
资本再分配,视频分享网站陷入两难的选择
新的许可证之所以受到业内如此大的关注,主要原因还是在于新的许可证对国内视频网站提出了过高的门槛要求。根据国家广电总局在颁发新的许可证时列出的条例规定,申请从事互联网视听节目服务的公司,必须是国有独资或国有控股单位。
值得庆幸的是,国家广电总局和国家信产部表示,国内已在运营的大部分合法视频网站,都不受“国资”条件的限制,但对于未来将进入国内这一市场竞争的视频网站而言,新的许可证无疑对后来者设置了严格的前提条件。
目前许多国外互联网视频霸主,还没有设立中文站来占领中国这一市场,而国家广电总局此次公布的新规定,无疑就地画了一个圈,将YouTube等网站排斥在外。这些国外的互联网视频霸主必须通过合资或者收购的方式才能进入中国市场,这意味着在一段时间以内,中国的这一市场,将只有国内现存的数百家视频网站可以争夺。
但事实上,在国家广电总局所画的圈内争夺市场,这数百家国内视频网站的日子并不好过。网站的压力是来自多方面的,当然占主导地位的仍是资本的话语权。国家广电总局此次提高门槛,对视频分享网站又迟迟不发许可证,很可能会迫使民营视频分享网站加速与国资合作。
而作为目前国内视频分享网站的主要供血者,风险投资者现在跟国内民营视频分享网站一样,都处于忐忑不安的状态,毕竟在过去的几年时间中,成千上万的真金白银已经扔了进去,资金与资本的再分配对于风险投资者来说,更具有重要的意义,这趟浑水注定了要一直趟下去。只是该往哪个方向趟,成了风险投资者目前主要考虑的问题。
国资加速进入视频分享网站,会在监管过程中起到平衡和监督的作用,让国内视频网站的内容更加符合中国国情,这绝对是国家广电总局乐于看到的结果。但政策的收紧,让风险投资者更加小心谨慎,对于大多数刚刚起步的国内中小型视频网站而言,生存环境十分严峻,因为它们不得不面临两难的选择——要么死亡,要么被合并。